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“我生在农村，长在农村，奋斗在农村。”这是全国人大代表、浙江省台州市路桥区路南街道方林村党委书记方中华常挂在嘴边的一句话。方中华多年来积极带领村民致富，经过多年发展，方林村从当初集体欠债10多万元的贫困村，变成了远近闻名的富裕村。
方林村面貌焕然一新，有一条很重要的经验，那就是重视制定村庄规划，一张蓝图绘到底。早在1994年，方中华就认识到，持续发展必须有长远系统的规划。当年5月，一家城市规划设计院为方林村做了一次整体规划，获得认可。渴望发展的广大干部、村民们纷纷表示，一定要一鼓作气地建设好、发展好方林村。
“科学全面做好前期规划对村庄发展十分重要。”结合方林村的发展经验，方中华认为，一个好的村庄规划应遵循发展规律、放大建设效益、提高建设绩效、避免资金投入浪费、促进农民财富积累。
于是，方中华在十三届全国人大二次会议上提出了《关于加强村庄规划实用性的建议》，既指出了当前村庄规划中存在的基层干部不够重视、编制要求不够精准等问题，又提出了一系列建议，包括明确村庄发展定位、农民建房用地安排及建设要求、基础设施和公共服务设施配套标准、村庄建设风貌等。
方中华的意见建议得到相关部委高度重视。不久，自然资源部办公厅印发了《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》，提出“各地可结合实际，合理划分村庄类型，探索符合地方实际的规划方法”，并明确村庄规划可以一个或几个行政村为单元编制。自然资源部还会同相关部委，指导地方编制好“多规合一”的实用性村庄规划，服务乡村振兴战略实施。
如今，能用、管用、好用的实用性村庄规划，为许多地方深入实施乡村振兴战略提供了明晰的路径。从代表建议到政策措施，从典型示范到普及推广的鲜活实践，许许多多方中华这样的代表履职故事也成为全过程人民民主的生动写照。
《 人民日报 》( 2023年02月02日 18 版)
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